С 1 апреля 2026 года — СПОТ: разбираем новый порядок ввоза товаров

С 1 апреля 2026 года в России начала работать национальная система подтверждения ожидания товаров (СПОТ), которая призвана усилить контроль за импортом из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и повысить собираемость косвенных налогов — ввозного НДС и акцизов. Система вводит новые требования к импортерам, посредникам и перевозчикам, обязывая их заранее информировать налоговые органы о поставках и вносить обеспечительный платёж.

СПОТ — это механизм контроля импорта, который позволяет государству убедиться в законности поставок и своевременной уплате налогов. Система направлена на пресечение схем уклонения от уплаты НДС и акцизов, например, когда товары ввозились в адрес недействующих компаний или фирм-однодневок.

Основы функционирования СПОТ регулируются распоряжением Правительства РФ от 10 ноября 2025 года №3213-р. На его базе должны быть приняты федеральный закон о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и изменения в Налоговый кодекс РФ и другие законодательные акты.

Система предполагает несколько этапов:

1. Формирование документа о предстоящей поставке (ДОПП). Импортер или посредник должен подать в ФНС электронный ДОПП не позднее чем за 2 календарных дня до пересечения границы. В документе указываются:

• участники сделки (импортер, продавец, перевозчик);
• информация о товарах (наименование, коды ТН ВЭД, объёмы, разрешительные документы);
• данные о транспортном средстве и предполагаемой дате ввоза;
• сумма обеспечительного платежа либо основания освобождения от него.

ДОПП можно сформировать в сервисе «Личный кабинет российского импортера» на сайте ФНС или в учётной программе с последующей передачей через оператора ЭДО по ТКС.

2. Уплата обеспечительного платежа. С 1 июля 2026 года импортер обязан внести платёж в размере суммы предполагаемого НДС и акцизов не позднее чем за 2 календарных дня до ввоза товаров. Платёж вносится в безналичной форме по специальному КБК («Обеспечительный платёж при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства — члена Евразийского экономического союза (сумма платежа)»).
3. Получение QR-кода. После регистрации ДОПП система присваивает ему уникальный QR-код, который импортер передаёт перевозчику. Этот код необходимо предъявить на границе при прохождении таможенного контроля.
4. Контроль на границе. Таможенные органы проверяют наличие QR-кода, его статус («Обеспечен») и соответствие сведений в ДОПП товаросопроводительным документам. При отсутствии кода или несоответствии данных ввоз товара запрещён.
5. Зачёт платежа. После подачи декларации по косвенным налогам обеспечительный платёж засчитывается в счёт уплаты НДС и акцизов. Переплата зачисляется на ЕНС, а недоплата списывается с ЕНС.

• Заявители — импортеры и посредники, которые обязаны подавать ДОПП, вносить обеспечительный платёж (если не освобождены от этого) и передавать QR-код перевозчику.
• Перевозчики — экспедиторы, водители и другие лица, осуществляющие транспортировку товаров автомобильным транспортом. Они обязаны иметь при себе QR-код и предъявлять его по требованию таможенников.

Система касается товаров, ввозимых из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. В дальнейшем Правительство РФ может распространить её на другие виды транспорта, но не ранее 2027 года. 

СПОТ не применяется к:

• • наличным деньгам и ценным бумагам;
  • нефти и нефтепродуктам;
  • электроэнергии и товарам, транспортируемым по трубопроводу;
  • товарам, ввозимым физическими лицами для личных, семейных и домашних нужд;
  • товарам, перемещаемым транзитом между государствами ЕАЭС через территорию РФ;
  • некоторым другим категориям товаров, которые может утвердить Правительство. 

От внесения обеспечительного платежа освобождаются:

• крупнейшие налогоплательщики;
• организации, в отношении которых проводится налоговый мониторинг;
• организации и ИП, ввозящие не облагаемые косвенными налогами товары;
• организации и ИП, ввозящие товары, реализуемые либо предназначенные для реализации физическим лицам через электронные торговые площадки;
• резиденты свободной экономической зоны, ввозящие товары на территорию этой зоны.

Правительство РФ может установить дополнительные критерии для освобождения от платежа, но на старте системы новых исключений не планируется.

Ожидается, что СПОТ повысит уровень собираемости налогов и минимизирует случаи незаконного введения товаров в оборот на территории РФ. Однако для бизнеса это может увеличить нагрузку на оборотный капитал и потребовать более жёсткого финансового планирования. Ошибки в документах или расчётах могут привести к задержкам на границе и дополнительным издержкам.

Планируется, что позднее будет принят отдельный закон, вводящий административные штрафы за нарушение новых правил ввоза товаров из стран ЕАЭС.