В настоящее время находится на общественном обсуждении законопроект 02/04/01-23/00134976, внесенный правительством РФ. Цель изменений - гармонизация 54-ФЗ с реальностью, включая новые сервисы (оплата по QR-коду в СБП, сервис Мои чеки онлайн, новые способы регистрации/перерегистрации ККТ) и уточнение требований закона.

Предлагаемые изменения конструктивны и включают следующие новшества.

Аналогично, при перерегистрации ККТ с заменой ФН не нужно указывать данные из отчета об изменении параметров регистрации, переданные в ФНС через ОФД; датой подачи данных считается день их отправки ОФД.
В случае неполных или неверных данных в указанных отчетах, налогоплательщику необходимо подать заявление о регистрации или перерегистрации ККТ традиционным способом - через личный кабинет налогоплательщика. Сохраняется возможность подачи заявлений на регистрацию и перерегистрацию ККТ через личный кабинет оператора фискальных данных, а также добавляются новые способы - через портал Государственных услуг и через производителя ККТ.

Законодательство, регулирующее применение контрольно-кассовых аппаратов (ККТ), было усовершенствовано с целью определения ответственности участников агентских схем расчета. До принятия этих поправок оставалась неясность в вопросе определения ответственных сторон при отсутствии ККТ у поставщика и его агентов. Теперь этот пробел будет заполнен.

Для предотвращения возможных противоречий рекомендуется руководствоваться уже опубликованными правилами, определяющими распределение ответственности, до вступления в силу предложенных изменений в Федеральный закон № 54.

Поставщик имеет право не использовать ККТ, если его основной агент (или субагент при наличии) применяет ККТ при приеме платежей от покупателей, передаче товаров, возврате, обмене товаров, а также при любых других формах расчета. В кассовых чеках, выдаваемых агентом, должны быть указаны все необходимые реквизиты, включая информацию о маркированных товарах. В противном случае ответственность за отсутствие ККТ будет возложена на поставщика.

В рамках проекта предлагается два способа предоставления электронного чека покупателю.

С согласия покупателя, в момент совершения покупки, на указанные покупателем контактные данные, продавцом могут быть направлены сведения о кассовом чеке. Эти сведения позволяют покупателю:

Бесплатно получить электронную форму кассового чека, через интернет-ресурс, используя предоставленные сведения о чеке (номер кассы, дата, время и сумма операции, фискальный идентификатор документа).

Получить электронную форму чека через специализированный интернет-ресурс уполномоченного органа, используя указанные контактные данные (телефон или электронную почту).

Эти интернет-ресурсы могут быть полезны для подтверждения расходов покупателя, например при оформлении налогового вычета. Для этого необходимо зарегистрироваться на сервисе “МОИ ЧЕКИ ОНЛАЙН”, подтвердить свои контактные данные и иметь возможность просматривать и скачивать все сохраненные чеки. Для мобильных устройств на базе Android существует приложение с тем же функционалом.

Планируется ввести минимальные требования к тексту на кассовом чеке: высота строчных букв - не менее 2 мм, расстояние между строками - не менее 0.5 мм, контраст символов - не менее 40%.

Многие кассовые чеки в магазинах сейчас имеют высоту букв менее 1.5 мм и часто - менее 1.3 мм. Контрастность печати также часто оставляет желать лучшего, поскольку большинство чеков печатаются на недорогой чековой ленте, не обеспечивающей приемлемое качество печати. Эти новые требования к качеству печати чеков будут стимулировать более активное использование электронных чеков, используя описанные выше информационные ресурсы.

Чтобы сократить расход чековой ленты, можно исключить из печатной формы чека все не обязательные реквизиты.

Индивидуальных предпринимателей, оказывающих образовательные услуги и услуги в области физической культуры и спорта, если эти услуги являются основным направлением их деятельности и имеют соответствующую лицензию, освободят от обязательного использования контрольно-кассовой техники.

Все участники процесса, связанные с исполнением 54-ФЗ, теперь обязаны проводить независимую экспертизу фискальных накопителей (ФН) на предмет их соответствия действующим требованиям законодательства.

Согласно позиции Минфина, отсутствие такой экспертизы привело к появлению на рынке моделей ФН, не отвечающих установленным требованиям. В результате, ФНС не может гарантировать достоверность формируемых этими накопителями фискальных данных.

Кроме того, поправки в 54-ФЗ вводят требование о совместимости включаемых в реестр моделей ФН с используемыми на текущий момент средствами формирования и проверки фискальных признаков, применяемыми операторами фискальных данных и операторами информационных систем маркировки.

Таким образом, изготовители ФН обязаны не только проводить экспертизу своих продуктов, но и предоставлять операторам средства формирования и проверки фискальных признаков.